Адвокаты Метус Л.И. и Крехов Д.И. тел.+7(928)864-16-43
Суббота, 22.09.2018, 02:24
Меню сайта

Форма входа

Категории раздела
Мои файлы [10]

Поиск

Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 14

Друзья сайта
  • Официальный блог
  • Сообщество uCoz
  • FAQ по системе
  • Инструкции для uCoz

  • Статистика

    Онлайн всего: 1
    Гостей: 1
    Пользователей: 0

    Главная » Файлы » Мои файлы

    Судьи о правосудии
    21.06.2012, 17:56

    Судьи о правосудии

    Фото: ИТАР-ТАСС Текст: Мария Эйсмонт

    РublicPost представляет проект "Судьи о правосудии". Мы разговариваем с российскими судьями из разных регионов и судов разных уровней — бывшими, в отставке, а со временем, возможно и действующими, — которые рассказывают о том, как на самом деле устроена наша судебная система, в чем, на их взгляд, ее основные проблемы и на что может рассчитывать гражданин, с ней столкнувшийся.

    Часть 1. Интервью с судьей уголовной коллегии Волгоградского суда Марианной Лукьяновской: "Мы должны верить не доказательствам, а силовикам на слово"

    Часть 2. Интервью с бывшим заместителем председателя Волгоградского областного суда Сергеем Злобиным: "Я понял, что даю лишение свободы спокойно, как будто это норма”

    Часть 3.  Бывшая судья Мценского суда Евгения Масленникова: "На бумаге можно изобразить все что угодно, и за приговор это вполне сойдет"
     

    Часть 4. Судья в отставке из Новосибирска Ирина Зуева: "Муки совести судьи - это страшные муки"


    Часть 5. Бывший судья Дорогомиловского суда Александр Меликов: "Независимость судей куда-то делась с приходом Владимира Владимировича"

    Первые интервью показали, что наши собеседники — судьи, в разное время в разных местах и по разным причинам покинувшие свою работу, — во многом совпадают в оценках основных проблем этой системы. Так, наши собеседники считают, что главная проблема неработающего правосудия в России не в нормативной базе, а в порочных практиках и пресловутом человеческом факторе. Они рассказывают удивительно похожие истории о том, как после прихода нового председателя (во многих регионах, в том числе в Москве, это по времени совпадает с приходом к власти Владимира Путина) менялись порядки, как фактически по воле одного или нескольких человек избавлялись от наиболее независимых и неуправляемых судей, как быстро и основательно входили в повседневную практику согласования приговоров с начальством и силовиками и как исчезали из этой практики и без того редкие оправдания подсудимых.

    Однако если один человек может все поменять, то проблема, очевидно, именно в системе, неспособной защитить правосудие от человеческого фактора. Основываясь на рассказах наших собеседников, мы проанализировали основные причины зависимости российских судей.

    УГРОЗА УВОЛЬНЕНИЯ

    Главный инструмент давления на судей — возможность их увольнения. Несмотря на то, что судьи назначаются пожизненно, а с 2009 года больше не действует трехлетний испытательный срок, который часто служил фильтром для неугодных, их на самом деле довольно просто отстранить. Статья 12.1 Закона РФ о статусе судей гласит, что за совершение дисциплинарного проступка (в том числе за нарушение Кодекса судейской этики) на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий. А раз существуют основания, по которым пожизненно назначенных судей можно уволить досрочно, то, значит, эти основания могут быть (и на деле так часто и происходит) использованы для выдавливания из системы неугодных. Те судьи, с которыми мы разговаривали и которые были уволены, а не подали сами в отставку, получили свои увольнения формально за волокиту с делами или за нарушения каких-то процедур (вплоть до технических ошибок в документах) — основания настолько абсурдные, как если бы депутата можно было уволить за прогулы заседаний или орфографические ошибки в предлагаемых законопроектах. При этом сами судьи и многие их коллеги убеждены: истинные причины увольнения — совсем иные.

    "Против каждого судьи можно найти в одном из дел какую-нибудь техническую ошибку, — говорит бывший судья Волгоградского областного суда Марианна Лукьяновская (интервью с ней на PublicPost). — Сначала [в суд] отправляется комплексная проверка с определенной целью — накопать. Накопать можно много: у судей, например, есть сроки, которые они часто нарушают при их загруженности, и так далее... Потом председатель районного суда вызывается в областной суд, где ему говорят: "Или Вы идете на квалификационную коллегию, или пишите в отставку".

    ПРЕДСЕДАТЕЛИ СУДОВ

    Хотя председатель суда по закону не должен иметь никакого влияния на судей, на деле происходит обратное: председатели фактически контролируют их работу. Они распределяют дела и часто при распределении намекают — лично или через заместителей — на решение, которое они хотели бы видеть. В некоторых судах — например, в Волгоградском областном суде, как рассказывает бывший судья Марианна Лукьяновская, — проводились еженедельные планерки у председателя, на которых судьи докладывали ему о рассматриваемых делах и, если надо, получали соответствующие указания. "Независимость только провозглашена. На самом деле судья зависим от своего руководства, — заявляет Лукьяновская. — Во-первых, обязательно надо докладывать каждое дело председателю суда. Сейчас обязательно каждый судья должен доложить своему руководству о деле, и оттуда уже принимается решение".

    Именно председатель суда чаще всего становится инициатором процедуры увольнения судьи. Главный инструмент в его руках — угроза написать представление в квалификационную коллегию судей на привлечение судьи к дисциплинарной ответственности или досрочное прекращение его полномочий. Почти все бывшие судьи, с которыми мы разговаривали, были лишены своего статуса именно по представлению председателей судов.

    КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ

    Квалификационная коллегия судей (ККС) — это главный кадровый орган судебной системы, который решает все вопросы, связанные с рекомендациями, назначениями, отставками и дисциплинарными наказаниями судей (помимо Высшей квалификационной коллегии судей РФ в каждом регионе действует своя ККС). В коллегию входят судьи общей юрисдикции, арбитражные, мировые, военные судьи, а также представители общественности. По своему замыслу квалификационные коллегии призваны принимать неангажированные решения по кадровым вопросам, однако фактически эти органы превратились в послушные инструменты проведения решений судейского начальства.

    "Квалификационная коллегия судей — это придаток руководителя суда: что скажет руководитель суда, то она и делает, — говорит судья арбитражного суда в отставке из Новосибирска Игорь Дударев (интервью с ним на РР — в ближайшее время). — То есть в квалификационную коллегию судей для наказания судьи передает документы председатель суда. И этому же председателю суда вся квалификационная коллегия (ну, больше третьей части там — судьи общей юрисдикции) подчиняется. Как вы думаете, какое решение они вынесут?".

    Судебная система — одна из самых закрытых, но ничего общего с корпоративной солидарностью там нет: судьи легко сдают своих, голосуя за лишение статуса неугодного судьи на коллегии по представлению председателя, от которого они полностью зависят.

    Если в 90-ые годы, вспоминают многие судьи, на заседаниях квалификационных коллегий часто бывали споры и обсуждения, то в последние несколько лет нужные решения принимаются быстро и почти всегда единогласно. "У нас такая коллегия была, такая война была, — вспоминает бывший судья Дорогомиловского суда Москвы Александр Меликов ситуацию в начале нулевых. — Председатель коллегии — председатель Пресненского суда (Ирина Куприянова — РР), была такая активная, было серьезное противостояние [c председателем Мосгорсуда Ольгой Егоровой]. В итоге она ушла в отставку. В 2004 это была уже не коллегия. А дальше был разогнан аппарат Мосгорсуда — знающий, профессиональный. На их место взяли людей снизу, которых выбирали по принципу личной преданности". (Интервью с Меликовым — на РublicРost в ближайшее время.)

    Похожие истории происходили в регионах. "Раньше, бывало, даже по незначительному делу очень сильно спорили, бывало, что кто-то писал отдельное мнение, не соглашаясь с коллегами, — рассказывает Марианна Лукьяновская. — Сейчас нет никаких споров — все сидят, успокоились".

    КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

    По идее, должность судьи предполагает высокую юридическую квалификацию, на деле же — в судьи идут, в основном, бывшие секретари судов и помощники судей.

    Солидная, особенно для регионов, зарплата (в зависимости от региона, должности, условий работы, стажа она может варьироваться от 60 000 до 200 000 в месяц, а судя по некоторым декларациям о доходах, судьи могут заработать и больше), льготы и неприкосновенность, которые задумывались как гарантия независимости и неподкупности судей, в итоге делают их еще более сговорчивыми: не хочется потерять такую хорошую работу. Молодые люди (возрастной ценз для начинающих судей — 25 лет, и все наши собеседники в один голос утверждали, что его необходимо поднять хотя бы до 30, а лучше — до 35 лет) в силу ограниченного опыта (и часто — недостаточного профессионализма) не могут рассчитывать на сопоставимый заработок в другом месте, потеряй они работу судьи. И это, само собой, делает их еще менее самостоятельными в принимаемых решениях.

    "С одной стороны, это хорошо, что зарплата большая, с другой — попробуй кто-нибудь пикни, — рассказывает бывший судья районного суда города Мценск Евгения Масленникова (интервью с ней — в ближайшее время). — У нас очередь стоит в судьи. Не хочешь работать? Иди, другого найдем. Соответственно, попробуй прими решение, которое в областном суде не понравится".

    "Сейчас профессия судьи привлекательна тем, что там платят много денег, — говорит судья в отставке из Новосибирска Ирина Зуева (интервью с ней — в ближайшее время). — И очень многие туда идут, забывая, в общем-то, о том, есть ли у тебя вообще призвание к этой профессии, любишь ли ты людей, вообще, способен ли ты сопротивляться? Ведь здесь нужны люди, не просто грамотные юристы".
      
    "Кадровая политика сильно поменялась: сегодня знания — не основной показатель при приеме на работу судьей, — рассказывает Александр Меликов. — Раньше со следствия можно было прийти в суд, сейчас почти не берут, на адвокатов — вообще запрет. Вот секретарь как попадает, как начинает все плохое видеть, так и идет. Человек, взращенный этой системой, по этой системе потом и работает".

    ПОЧЕТНАЯ ОТСТАВКА

    Уходя в отставку, судья, согласно статье 15 Закона о статусе судей, получает почетный статус судьи в отставке (в экстренных случаях такой судья может быть привлечен к участию в процессе без повторной сдачи экзамена), выходное пособие не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности и бесплатный проезд на транспорте за счет средств федерального бюджета. Судья в отставке сохраняет неприкосновенность, и если стаж его работы 20 лет и более — получает не облагаемое налогом, ежемесячное пожизненное содержание в размере от 80 до 85 процентов от заработной платы. Всего этого, однако, судья в отставке может легко лишиться, совершив поступки, "его порочащие — и тем самым умаляющие авторитет судебной власти".  

    Хорошо защищены судьи, пожалуй, только от общества, которому они не просто не обязаны ничего объяснять — им это фактически запрещено. Пункт 1 статьи 6 Кодекса судейской этики, который судья в отставке также обязан соблюдать, не дает права делать публичные заявления, комментировать судебные решения, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег.

    Фактически это исключает опытных профессионалов, хорошо знающих систему, из публичной дискуссии о состоянии правосудия в стране, а также защищает эту систему от утечек важной для общества информации о злоупотрелениях людей в мантиях. Оступившихся показательно наказывают: так, стоило бывшему заместителю председателя Волгоградского областного суда Сергею Злобину рассказать журналистам о коррупции и заказных делах, как совет судей области принял решение о лишении его статуса судьи в отставке (подробнее об этом — в блоге Злобина на PublicPost). В 2010 году сразу два судьи Конституционного суда — Владимир Ярославцев и Анатолий Кононов — сложили с себя полномочия после скандала, связанного с их интервью российской и зарубежной прессе, в которых они критиковали российскую судебную систему, тем самым нарушив пресловутый Кодекс судейской этики.

    Для подавляющего большинства судей в отставке перспектива потерять достойную пенсию, льготы и неприкосновенность — веское основание не рассказывать ничего о системе и не комментировать решения других судей, даже если они с ними не согласны. В мае 2012 года в совете судей заговорили о новой редакции Кодекса судейской этики, в котором эта норма будет отменена и судьям разрешат комментировать свои постановления и давать интервью прессе. 

    Любопытно будет посмотреть, к чему приведет эта, по мнению всех наших собеседников, в высшей степени правильная мера: получат ли уволенные за излишнюю разговорчивость судьи право вернуться в систему, и не придумают ли другие рычаги влияния на судей — как, например, обвинения в неподобающем судье поведении.

    ПРЕЗУМПЦИЯ КОРРУПЦИИ

    "Не важно, чем это обернется для гражданина, не важно, как чья-то судьба сломается, важно только, что вор сидит в тюрьме, — говорит Евгения Масленникова. — А что за вор, чего украл, как украл, была ли кража?.. Главное — принцип: раз дело пришло в суд, оно уйдет с обвинительным приговором. Иначе судья — виноват".

    Одним из инструментов давления на суд со стороны следственных органов и прокуратуры является то, что судьи находятся под постоянным подозрением в коррупции. Презумпция невиновности фактически не действует даже внутри судебной системы. "Вот пример: вынес судья оправдательный приговор — ну, во-первых, он его, скорее всего, и не вынесет, ну, давайте предположим, что вынес. Его сразу отменят — и вышестоящие инстанции, и органы предварительного расследования будут бегать, обивать пороги областного суда, чтобы этот приговор отменить, — рассказывает бывший заместитель председателя Волгоградского областного суда Сергей Злобин. — Идут на разные ухищрения и уловки, вплоть до того, что могут сказать, что такой-то судья взял за оправдательный приговор деньги. А это ложь и клевета. Никто ничего не брал, никто ничего не знает, но главное — сказать наверху, что взял. А областные судьи думают: раз прокуроры говорят, значит, брал, надо его приговор отменить. Есть СМИ, лежащие под правоохранительной системой. Им говорят: "Пиши, что судья такой-то взял то-то", — и те пишут. Они придумывают легенду, порочащую судью, и легенда работает неплохо, и чем она изощреннее, тем лучше она работает на них" (подробнее об этом — в интервью Сергея Злобина, которое будет опубликовано в ближайшее время).

    Это не значит, что коррупции в судах нет. Коррупция, конечно, есть, но, по словам наших собеседников, не она является самой главной проблемой российских судов. "Я не считаю, что можно говорить в суде о серьезной коррупции, — считает Александр Меликов. — Ну, есть, конечно, редкие случаи. Но это не самое страшное. Самое страшное — отсутствие независимости, вот это "Чего изволите?".

    Спецраздел: Судьи о провосудии
    Поделиться ссылкой:
    Комментарии (11)
    • 25.05.2012 20:30
      Тина тина
      Я была на круглом столе, по судам и судейской власти. И когда спросили что делать, чтобы придти к цивилизованным судам в РФ, как на Западе.Я сказала, что НЕ ЗНАЮ, что ни какой закон работать не будет,т.к. законов хороших много.к примеру та же 305 статья.Ничего не работает из-за круговой поруки и коррупции. Но в конце у меня родилась идея и она всем понравилась- ПРИГЛАСИТЬ судей с Запада, 80% уволить и набрать новых под руководством иностранных судей(которые будут действительно независимыми,и не будут в политической и коррупционной связке) Все сказали, что это действительно выход! Так мы сможем получить НЕЗАВИСИМЫЙ СПРАВЕДЛИВЫЙ СУД! Хотя СУД, априори таким и должен быть, иначе это уже не суд...
    • 25.05.2012 22:16
      Юрий Иванов
      Да, действительно, коррупция в судебных органах не так велика, как это кажется, во всяком случае в регионах. Суды в действительности не являются самостоятельной ветвью власти, как это записано в Конституции, а судьи, соответственно, не являются носителями этой власти. Скорее, наши судьи являются чиновниками, обеспечивающими формальную юридическую процедуру по принятию необходимых решений. В суде выстроена типичная чиновная вертикаль власти, которую необходимо ломать. Судья районного суда не должен быть подчиненным председателя областного суда. Существующая судебная система должна быть демонтирована, а на ее месте надо строить новую. С нуля. С людьми, которые ранее никогда не работали в системе. Все возможные издержки, связанные с построением новой судебной системы не идут ни в какое сравнение с тем вредом, что несут обществу наши суды сейчас. Ошибка, допущенная по неопытности не равна сознательно допущенному нарушению. Единственное, что при нынешнем режиме никакие реформы суда невозможны в принципе.
    • Я обо всём этом пишу и говорю уже лет 8-9... Действительно,когда я пришла в адвокатуру, в 1995 году, такого правового беспредела не было. Конечно,оправдательные приговоры и тогда были довольно редки(что является традицией в нашем государстве),но,по крайней мере,судьи внимательно слушали в процессе адвокатов и не доходили до полного абсурда в отрицании доводов защиты. А если уж выносились оправдательные приговоры,то далеко не все отменялись,как сейчас. А сейчас, с"лёгкой руки" госпожи Егоровой политика такова,(как говорят наши особые грамотеи от юриспруденции) "возбУждено-осУждены"...Вред,наносимый обществу нашей судебной системой просто невозможно оценить,он стал выше преступности,потому что судьи ЕЖЕДНЕВНО совершают преступления и против Закона,и против Общества в целом ,и против каждого,попавшего в жернова "правосудия" гражданина. Я всегда была согласна с Жегловым:"Вор должен сидеть в тюрьме",только с маленькой ремаркой" должно быть бесспорно доказано,что он вор,а не "кошелёк,какой кошелёк"! Для того,чтобы привести правосудие "в чувство",следует как можно скорее,во-первых,"снять мантии" с особо зарвавшихся,мы с вами знаем,кто эти люди,во-вторых,максимально секвестировать компетенцию председателей судов,в-третьих - в целом "зачистить" судейское сообщество. Внести серьёзные изменения в Кодекс судейской этики,главным постулатом которого должна являться статья "только в соответствии с Законом и никак иначе" Убрать сложившуюся порочную "судебную практику",поскольку она,как правило,противоречит действующему законодательсту. Внести существенные изменения в УПК РФ (возможно,что и в ГПК,но я - криминалист:) Необязательно приглашать судей с Запада,как пишет "Тин",Россия не оскудела порядочными людьми! Только делать это всё надо уже быстро..Страна погрязла в мерзости за последние 12 лет....
    • Что до коррупции,то реально она не так велика в судебной системе,как во всех остальных аспектах деятельности. И вовсе не потому,что у нас такие бескорыстные судьи,а потому,что все повязаны.В гражданском судопроизводстве деньги берут чаще,чем в уголовном:) Но это всё,как вы понимаете,не утешает:)) Нужно срочно строить новое правосудие,снеся имеющееся практически до фундамента,а то и до котлована...
    • 26.05.2012 14:09
      Тина тина
      Татьяна, вы не согласны со мной, чтобы с Запада пригласить?! И сами потом пишите :...судьи,а потому,что все повязаны.В гражданском судопроизводстве деньги берут чаще,чем в уголовном:) Но это всё,как вы понимаете,не утешает:)) Нужно срочно строить новое правосудие,снеся имеющееся практически до фундамента,а то и до котлована... "- ну икак вы это все победите? если все повызаны?, чтобы разрубить связку, надо таких людей, которым пофигу звонки свыше, пофигу все кто ниже и выше стоит! Для них самое главное ПРАВДА И СПРАВЕДЛИВОСТЬ, а таких людей можно найти только не у нас в стране, т.к. у нас так или иначе все связаны, и все хотят построить уютный особнячок размером не менее 1000 квадратов! А порядочных людей сразу гнобят и уничтожают, а те кто удерживается сами потом становятся частью системы! И если бы у нас было много порядочных, то они бы не допустили, чтобы кучка негодяев над нами глумилась.Значит нас не так много, и мы пока не можем ничего!
    • Все это очень грустно -в свое время я хотел от суда получить справедливое решение - не получил - попросил суд соблюсти закон - получил от него 297 УК, хорошо ВС оправдал - суд и закон -понятия несовместимые
    • 27.05.2012 18:10
      Olga Stepashkina
      А судьи разговорились... в открытую говорят о том, как на самом деле от имени Российской Федерации выносятся решения. И факты далеко не радужные. Может интервью такого рода, как попытки обратить внимание властей на правовой беспредел, дадут наконец-то толчок для реформирования судебной системы?..
    • Из сказанного следует, и я со своим опытом полностью с этим согласен, что сегодня суды, по сути - это помойки, прачечные по отмыванию и легализации награбленного бандой Путина во власти, прежде всего сотрудников ФСБ, которые показали свое истинное лицо, получив доступ к ресурсам, превратившись из патриотов и работников государственной безопасности в самых что ни на есть примитивных воров и мошенников. Если судей надо пригласить иностранных, то ГБ-КГБ-ФСБ надо закрыть навсегда, а Путина топором вырубить из его рабочего места, поскольку до этой скотины, выигрывающей выборы с помощью чудес волшебника-мошенника и вора Чурова, что подобно выигрышу краплеными картами, который никогда и нигде не считается легитимным, никогда не дойдет, что ему надо убраться по добру-по здорову со своего места в Кремле на его место раба на галерах
    • 28.05.2012 17:19
      Юрий Иванов
      Ссылка на интервью с бывшим заместителем председателя Волгоградского областного суда Сергеем Злобиным не работает. По ссылке попадаешь на предыдущее интервью ((
    • 12 мая тюменский активист Николай Ламбин, едва вернувшись с московского Марша, направлялся к своей невесте, с которой у него в тот день была регистрация в ЗАГСе. Но за полтора часа до свадьбы его на остановке (приехал на автобусе) задержала полиция. Сотрудники как из отдела по наркотикам, так и из Центра "Э". Ламбин утверждает, что лично эшник демонстративно подкинул ему героин. Со слов Ламбина, в полиции его пытали. 14 мая судья Ленинского районного суда Тюмени Жуковская отказала в аресте Ламбина, которого привезли на суд со следами удушья на шее. Незадолго до этого Жуковская приговорила к 4 годам условно парня, которого судили за приобретение 15 граммов "соли". Штука в том, что после нескольких дней в СИЗО, парень предстал перед адвокатом ошпаренным по пояс кипятком и с разорванным ухом. Мало про судью знаю. Но, может, тоже еще с совестью? У нас с местными СМИ особо не церемонятся. Так, во время санкции по Ламбину даже в здание суда приставы не пускали журналистов и общественников, угрожая побить (по голове). Может, московским журналистам удастся разузнать, как там Жуковская после двух таких решений?
    • Система судебная так хитроумно перестроена, что не подкопаешься. Формально все независимы, но в действительности поставили судей в принудительные позы. За отмены приговоров кассацией наказывают - судья сам на всякий случай вынесет обвинение: а вдруг там, выше, коррупционер и все отменит? Коллегии эти. Перекрыли ходы в судьи отовсюду, кроме судебного аппарата. Идут детища системы, прожженные перекладыватели бумажек. Мерзко. Страшно
    Вы должны авторизоваться или зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий
    где искать
    Читайте в блогах
    Категория: Мои файлы | Добавил: 1zorro1 | Теги: суд, судья, Правосудие
    Просмотров: 752 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0
    Всего комментариев: 0
    Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
    [ Регистрация | Вход ]